2025-04-15 09:48:03
4月8日，西安市委宣傳部、市政府新聞辦舉行“‘深化六個(gè)改革’ 創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐”系列新聞發(fā)布會(huì)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)趙向軍圍繞全市推進(jìn)更高水平鄉(xiāng)村全面振興、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進(jìn)共同富裕，扎實(shí)抓好2024年“八個(gè)新突破”重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)2025年“深化六個(gè)改革”的有關(guān)情況進(jìn)行介紹。
過去一年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值367.19億元，增長(zhǎng)3.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入21185元，首超2萬(wàn)，增長(zhǎng)6.9%，快于城鎮(zhèn)居民2個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
一是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”，“菜籃子”工程國(guó)考連續(xù)3輪優(yōu)秀
2024年，西安市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”，“菜籃子”工程國(guó)考連續(xù)3輪優(yōu)秀，成為包括直轄市、省會(huì)、副省級(jí)城市在內(nèi)的36個(gè)大中城市中3個(gè)連續(xù)3輪獲得優(yōu)秀的城市之一，并且在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。整市體系探索推進(jìn)耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理，一縣（區(qū)）一策推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實(shí)施“百千萬(wàn)畝”高產(chǎn)示范方聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建，建成百畝攻關(guān)田507個(gè)、千畝示范方263個(gè)、萬(wàn)畝示范片17個(gè)，打造“噸糧鎮(zhèn)”22個(gè)、“噸糧村”27個(gè)。
二是脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
全市7.11萬(wàn)戶23.60萬(wàn)脫貧群眾“兩不愁三保障”和飲水安全穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全年累計(jì)納入監(jiān)測(cè)1436戶4527人，消除風(fēng)險(xiǎn)1107戶3660人，風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)80.8%，穩(wěn)居全省前列。
三是全鏈融合推進(jìn)“五好”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
閻良、長(zhǎng)安、藍(lán)田九間房等多個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)入選國(guó)、省示范創(chuàng)建。“三區(qū)一帶三基地13+6集群”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化壯大，建成國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)，乳制品、蔬菜、獼猴桃3條百億級(jí)和葡萄1條50億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈加快推進(jìn)。周至縣、藍(lán)田縣獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，藍(lán)田縣董嶺村、峪口村，長(zhǎng)安區(qū)石砭峪新村，鄠邑區(qū)胡家莊村和周至縣駱峪村等5個(gè)村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
四是全力優(yōu)化鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展
全力優(yōu)化鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)“千村示范、全域提升”工程，90個(gè)村入選首批省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村，占全省1/5。持續(xù)深化農(nóng)村“三資”專項(xiàng)治理，出臺(tái)《西安城鄉(xiāng)融合要素流轉(zhuǎn)交易管理辦法》，組建全國(guó)首個(gè)城鄉(xiāng)融合要素交易市場(chǎng)，推動(dòng)12類158宗項(xiàng)目交易，成交金額7億元，為村集體增收5.78億元，帶動(dòng)農(nóng)民增收9541.27萬(wàn)元。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新實(shí)踐“七步和美”工作法，系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。打造西安都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地5個(gè)、西安鄉(xiāng)村空間站8個(gè)和一大批團(tuán)建基地、青年鄉(xiāng)創(chuàng)客、鄉(xiāng)村會(huì)客廳等典型，走出了鄉(xiāng)村分解城市功能、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“西安路徑”。
五是大力培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
西安智慧農(nóng)情監(jiān)管平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)、無(wú)人農(nóng)場(chǎng)等新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)廣泛運(yùn)用。全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)89%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過71%。西安數(shù)智農(nóng)機(jī)豐富拓展西安智慧農(nóng)情監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，護(hù)航糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。簽訂《西安市與奧什市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作交流備忘錄》，成立西安—北哈薩克斯坦州農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)前置服務(wù)促進(jìn)中心。
今年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將聚焦加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興“兩大主題”，以“千村示范、全域提升”工程為牽引，持續(xù)深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，守牢糧食安全和防止規(guī)模性返貧“兩條底線”，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理與“雙增收”，探索走出一條特大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“西安路徑”。
實(shí)施大面積單產(chǎn)提升行動(dòng) 全面保障糧食安全 和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給
堅(jiān)持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)兩手發(fā)力，實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，建立糧食主產(chǎn)區(qū)縣、鎮(zhèn)街整域推進(jìn)機(jī)制和其他鎮(zhèn)街整村推進(jìn)機(jī)制，確保糧食播種面積穩(wěn)定在384.3萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量保持在140.4萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)良田建設(shè)及用途管控，探索建立耕地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“一張圖”“一套數(shù)據(jù)”一體化管理機(jī)制，全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝以上。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，持續(xù)推進(jìn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代化改造，建成運(yùn)營(yíng)全市首個(gè)菜籃子城市保障中心，培優(yōu)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，加快特色果業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建形成多元化食物供給體系。
提升防返貧監(jiān)測(cè)幫扶效能 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
健全完善覆蓋全體農(nóng)戶的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和預(yù)警篩查，做好防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌相關(guān)工作。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，深入開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶縣、鎮(zhèn)、村政策支持和易地搬遷后續(xù)扶持。健全脫貧攻堅(jiān)資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增效，確保公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。
打好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈硬仗 大力推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展
加速發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)縣建設(shè)十億級(jí)農(nóng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街培育億元級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，著力構(gòu)建“1+7+N”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展體系。堅(jiān)持重大項(xiàng)目引領(lǐng)，實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。豐富三產(chǎn)融合載體，打造“西安都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地”，加快推進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、高效農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，以農(nóng)業(yè)與文化、旅游、生態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)跨界融合，培育發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
深入開展“雙增收共富?！毙袆?dòng) 持續(xù)激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
培植農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，支持各類集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)展壯大，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、三產(chǎn)融合、社會(huì)化服務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方式拓寬農(nóng)民增收渠道。持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理等突出問題整治，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資三化”管理平臺(tái)監(jiān)管運(yùn)行，研發(fā)運(yùn)用紀(jì)委監(jiān)督模塊及財(cái)務(wù)公開終端APP。持續(xù)探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合要素交易品種、優(yōu)化交易模式，打造更加便捷高效的交易平臺(tái)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)凈收入增加，2025年城鄉(xiāng)融合要素交易市場(chǎng)年成交額突破15億元。
加快400個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村建設(shè) 繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫卷
持續(xù)推進(jìn)“千村示范、全域提升”工程，以“一村一方案”加快400個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)發(fā)展和全面提升，申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村60個(gè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、平急轉(zhuǎn)換安置和城市功能承接等規(guī)劃目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“西安鄉(xiāng)村空間站”建設(shè)。深化“光伏+”整村推進(jìn)模式，加快農(nóng)村分布式光伏電站項(xiàng)目建設(shè)。提升鄉(xiāng)村善治水平，深入開展“西安鄉(xiāng)約潤(rùn)?quán)l(xiāng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污、生活污水、生活垃圾一體化治理和資源化利用，高質(zhì)量完成新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)任務(wù)。
打造“西安都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力廊道”加速釋放鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能
聚焦農(nóng)業(yè)最新科技成果轉(zhuǎn)化，以項(xiàng)目實(shí)施為載體，以“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)為基礎(chǔ)，在環(huán)山路沿線構(gòu)建“廊道+園區(qū)+村莊”的復(fù)合型空間布局，打造具有示范引領(lǐng)作用的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力廊道。重點(diǎn)圍繞生物育種、智慧農(nóng)機(jī)等核心領(lǐng)域，建設(shè)一批種業(yè)基地、無(wú)人農(nóng)場(chǎng)等標(biāo)桿示范類項(xiàng)目；圍繞環(huán)山路農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，布局一批設(shè)施農(nóng)業(yè)、精深加工等提升改造類項(xiàng)目；立足區(qū)域資源稟賦，吸引落地一批三產(chǎn)融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的招商引資類項(xiàng)目。目前，已策劃包裝神禾塬無(wú)人農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目、獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、石榴全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、設(shè)施蔬菜綠色生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資金額約1420萬(wàn)元。
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