2025-04-14 10:52:35
對(duì)許多農(nóng)村女性來(lái)說(shuō)，“生孩子”或許依舊是不假思索的能力和“天職”。
“外婆在海里游，媽媽在地上跑，才有我在天上飛?！弊罱鼰岵サ母叻猪n劇《苦盡柑來(lái)遇見(jiàn)你》中，無(wú)數(shù)人為一代代女性接力托舉而動(dòng)容。
比起前兩代女性，當(dāng)下處于“最佳生育階段”的女性無(wú)疑要幸福得多。她們文化水平更高，掌握了更多生產(chǎn)和教育知識(shí)。她們面對(duì)的是對(duì)生育更友好、開(kāi)放的環(huán)境。無(wú)論婚育還是工作，她們也比前人擁有更多選擇和自由。
她們一般不會(huì)再經(jīng)歷糟糕的生產(chǎn)環(huán)境。一個(gè)接生婆，一盆熱水，一把剪刀，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)消毒設(shè)備，每一次生產(chǎn)都像過(guò)鬼門(mén)關(guān)那樣。生育的痛苦被更多講述和看見(jiàn)，母親的形象也更加豐滿(mǎn)。除了歌頌?zāi)赣H的犧牲和奉獻(xiàn)，生育給女性帶來(lái)的“甜蜜的負(fù)擔(dān)”也得到前所未有的重視和討論。這是就整體而言的。
“但社會(huì)對(duì)農(nóng)村女性生育關(guān)注還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！遍L(zhǎng)沙師范學(xué)院教授胡桂香發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)家出臺(tái)完善的一系列降低生育、養(yǎng)育、教育成本及保障婦女就業(yè)合法權(quán)益的配套支持措施，城市化特質(zhì)還比較明顯，真正符合農(nóng)村家庭需求、能夠有效減輕農(nóng)村家庭生育負(fù)擔(dān)的還比較少。
對(duì)許多農(nóng)村女性來(lái)說(shuō)，“生孩子”或許依舊是不假思索的能力和“天職”，但生幾個(gè)、怎么養(yǎng)，卻是要慎重考慮的事。
《苦盡柑來(lái)遇見(jiàn)你》劇照，愛(ài)純坐在丈夫手推車(chē)?yán)?，馬上要分娩。資料圖
“天職”
農(nóng)村女性的生育決策是胡桂香研究多年的主題。從計(jì)劃生育、單獨(dú)二孩、全面二孩、三孩政策，伴隨國(guó)家政策演變，胡桂香的研究觸角上下延展，從“50后”到“90后”的農(nóng)村女性都是她關(guān)心的對(duì)象。進(jìn)入田野，深度訪談，讓沉默的女人們開(kāi)口說(shuō)話(huà)，是她的學(xué)術(shù)初心。
開(kāi)啟一段對(duì)話(huà)簡(jiǎn)單，但真正進(jìn)入并理解鄉(xiāng)村女性的世界卻并不容易，特別是聊到生育話(huà)題。
生育離不開(kāi)女性身體、心理的感受，同時(shí)會(huì)牽涉夫妻感情、婆媳關(guān)系等家庭隱私。“家丑不可外揚(yáng)”，女性的顧慮很多，怕傳出去惹人笑話(huà)，又覺(jué)得“對(duì)外人說(shuō)了也沒(méi)用，解決不了”。
胡桂香十分理解。鄉(xiāng)村是熟人社會(huì)，外來(lái)研究者既要迅速拉近與受訪人關(guān)系，又需保持一定“分析距離”。胡桂香用上了自己“外來(lái)媳婦”的身份標(biāo)簽。她結(jié)婚、孩子滿(mǎn)月酒都在丈夫所在的村莊里舉辦，也經(jīng)?；卮?，與村里女人們彼此認(rèn)識(shí)，具備“自己人”和“研究者”雙重身份。
與一般正襟危坐，跟著提綱來(lái)的正式訪談不同，胡桂香的研究更多發(fā)生在非正式場(chǎng)合。許多有價(jià)值的信息，是她跟著女人們扯蒜薹，摘葡萄，幫著一塊干農(nóng)活時(shí)，有一搭沒(méi)一搭的“閑聊”中問(wèn)到的。
女人們很自然地與當(dāng)下比較，她們回憶起生小孩的辛苦，開(kāi)始沉思生育對(duì)女性到底意味著什么。
很長(zhǎng)一段時(shí)間里，生育對(duì)農(nóng)村女性而言首先是一種能力，嫁入婆家的女性似乎只有具備生育能力才是一個(gè)正常而沒(méi)有問(wèn)題的女人。生育也是女性完成從女到婦，從婦到母的必經(jīng)歷程。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)極其依賴(lài)體力，形成了以手工操作、勞動(dòng)密集型為主的生產(chǎn)方式。男主外女主內(nèi)的性別分工不斷延續(xù)，多子多福的生育觀念深入人心。從經(jīng)濟(jì)意義上講，多一個(gè)兒子不僅意味著多一份勞動(dòng)力，若是在一個(gè)大家族內(nèi)，還能分到更多田，繼承更多家產(chǎn)。
生育，尤其是生子，與女性在夫家的地位強(qiáng)綁定，而家中男性數(shù)量更是關(guān)系著整個(gè)家族在村落中的地位。兒子越多，底氣越足。
同時(shí)，女性生育也是一種德行的體現(xiàn)。不少女性將生育與家庭責(zé)任感掛鉤?！叭绻麤](méi)有孩子，特別是兒子，有的村民甚至?xí)晕覒岩桑遣皇巧陷呑記](méi)積德，虧了良心?！焙鹣惆l(fā)現(xiàn)，老一輩的農(nóng)村女性習(xí)慣將鄉(xiāng)土社會(huì)綿延子嗣的期待內(nèi)化于心，化為某種道德壓力。
胡桂香聽(tīng)婆家老人說(shuō)起，村莊里曾有個(gè)老人連著生了7個(gè)女兒，村里人私下給她取外號(hào)“七仙女”。老人自覺(jué)“抬不起頭”，總是躲著走，不跟村民交流，村里的活動(dòng)能推托的她都不去。時(shí)光流轉(zhuǎn)，情況出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，現(xiàn)在村里很多老人都羨慕“七仙女”，因?yàn)樗呐畠簜儌€(gè)個(gè)爭(zhēng)氣、孝順，甚至比“生兒子強(qiáng)多了”。
20世紀(jì)90年代后期，村民生育觀念出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變?！吧偕鷥?yōu)生”“生兒生女一樣好”的觀念深入人心。有婦女主任告訴胡桂香，那時(shí)候二胎（生育）證都沒(méi)幾個(gè)人主動(dòng)來(lái)領(lǐng)了。1998年，有村民生下一個(gè)女兒，按當(dāng)時(shí)的政策，間隔四年后，他們能領(lǐng)取二胎證再生育一個(gè)。然而到了時(shí)間，即便婆婆還在勸說(shuō)，但小夫妻都決定不再生育。
這兩年，胡桂香調(diào)研發(fā)現(xiàn)村里的新生兒數(shù)量正在減少。胡桂香的小姑子，湖南某縣幼兒園園長(zhǎng)英子感受很深。她和妹妹分別在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里辦了兩家幼兒園。20多年里，她數(shù)不清教過(guò)多少孩子，村里幾乎所有“90后”“00后”“10后”甚至“20后”都認(rèn)識(shí)她。
她記得，過(guò)去孩子多時(shí)，光開(kāi)在村里的那家能有200多人。最近一次高峰出現(xiàn)在2016年全面二孩政策施行后，入園人數(shù)超過(guò)180人。但2020年后，幼兒園的人數(shù)便出現(xiàn)斷崖式下跌，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和村里的兩家幼兒園加起來(lái)也就100人左右?！耙郧罢猩羌议L(zhǎng)找我，現(xiàn)在換我們追著跑。”
湖南某縣級(jí)市一位衛(wèi)生健康局相關(guān)工作人員介紹，去年當(dāng)?shù)氐谒娜嗣襻t(yī)院婦產(chǎn)科一共6個(gè)醫(yī)生，一整年只接生了24名嬰兒。20世紀(jì)90年代，他剛參加工作時(shí)，這家醫(yī)院高峰時(shí)一年能迎接1000多名新生兒。這名工作人員還透露，按照省衛(wèi)健委最新規(guī)定，年分娩率小于100的醫(yī)院產(chǎn)科將面臨“關(guān)停”風(fēng)險(xiǎn)，這兩年好幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的產(chǎn)科只能提供門(mén)診服務(wù)。根據(jù)湖南省衛(wèi)健委消息，2024年，全省共取消50余家年分娩量小于100例的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的助產(chǎn)資質(zhì)。
2024年，清華大學(xué)周紹杰團(tuán)隊(duì)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村人口現(xiàn)狀及生育意愿問(wèn)題研究》報(bào)告數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)村嬰兒占全國(guó)人口比從2000年的0.8%降至2020年的0.3%。
當(dāng)然，村里孩子少，不僅僅是生育數(shù)量在減少，更有人口流動(dòng)的緣故。越來(lái)越多年輕人外出打工，努力在城里安家。同時(shí)，得益于流動(dòng)兒童教育政策，更多農(nóng)村孩子有機(jī)會(huì)在城里的公辦小學(xué)讀書(shū)，在父母身邊長(zhǎng)大。
隨著時(shí)代進(jìn)步，婚育情況發(fā)生了不少變化，但生兒育女依舊是絕大多數(shù)女性的選擇。中國(guó)人口與發(fā)展研究中心的莊亞兒和西安交通大學(xué)的姜保等多位學(xué)者基于2010年和2020年第六、第七兩次人口普查數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)，2020年中國(guó)49歲女性的終身無(wú)孩率為5.16%，目前我國(guó)依舊是普婚普育的社會(huì)，女性終身無(wú)孩率遠(yuǎn)低于全球平均水平。
經(jīng)濟(jì)選擇題
一位農(nóng)村媽媽選擇生育，需要面對(duì)什么？
胡桂香聽(tīng)過(guò)很多老人講述的生產(chǎn)故事。50多年前，海燕正在地里插秧，突然來(lái)了感覺(jué)，慢慢走回去，燒水，洗澡，鋪床墊布，躺下，等著產(chǎn)婆來(lái)。在海燕口中，生孩子似乎是件稀松平常的事。
這樣的生產(chǎn)環(huán)境在今天一些人看來(lái)難以想象。胡桂香調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多農(nóng)村女性都選擇在縣級(jí)人民醫(yī)院，甚至特地前往地級(jí)市三甲醫(yī)院分娩。她們會(huì)跟城里的媽媽一樣主動(dòng)按時(shí)產(chǎn)檢，吃營(yíng)養(yǎng)品。村醫(yī)也會(huì)定期監(jiān)測(cè)產(chǎn)婦情況，發(fā)放免費(fèi)葉酸片，提醒注意事項(xiàng)，確保孕期順利。
顯然，對(duì)很多農(nóng)村人來(lái)說(shuō)，生育是一件越來(lái)越重視的“大事”，與此同時(shí)，生育的花銷(xiāo)水漲船高。
湖南某縣衛(wèi)生健康局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村女性從懷孕到生產(chǎn)，一般需要九次產(chǎn)檢，在無(wú)并發(fā)癥，較為順利的情況下，光是產(chǎn)檢和分娩費(fèi)用就超過(guò)一萬(wàn)元。這與城市孕婦相比相差無(wú)幾。
生產(chǎn)費(fèi)用的提升既有客觀背景，也是個(gè)體的主動(dòng)選擇。我國(guó)逐步推行的分級(jí)診療制度，讓醫(yī)療系統(tǒng)診療效率和服務(wù)水平大幅提升，但也客觀上增加了農(nóng)村孕婦就醫(yī)成本。很多村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏醫(yī)療設(shè)備，不具備相應(yīng)診療條件，絕大多數(shù)產(chǎn)檢項(xiàng)目需要孕婦前往縣級(jí)及以上醫(yī)院。從微觀看，越來(lái)越多農(nóng)村家庭也傾向于在大醫(yī)院如縣醫(yī)院或市醫(yī)院分娩，認(rèn)為大醫(yī)院更為可靠。
與此同時(shí)，由于我國(guó)的生育保險(xiǎn)主要由用人單位繳納，大多數(shù)靈活就業(yè)的農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)就業(yè)人員難以享受相關(guān)待遇，無(wú)法獲得生育津貼。
在醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用中，絕大多數(shù)農(nóng)村家庭是通過(guò)自行繳納“新農(nóng)合”來(lái)獲得醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)?！靶罗r(nóng)合”是“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的簡(jiǎn)稱(chēng)，2016年與“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”合并成“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”。
不過(guò)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并不等同生育保險(xiǎn)，它的報(bào)銷(xiāo)比例和范圍都有限。目前，多地居民醫(yī)保基金都對(duì)參保居民的產(chǎn)前檢查費(fèi)和生育醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助。如根據(jù)2023年1月開(kāi)始施行的《湖南省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，產(chǎn)前檢查費(fèi)最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為600元；平產(chǎn)最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2000元；剖宮產(chǎn)最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元。
在實(shí)際執(zhí)行中，各地一般根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鸪惺苣芰M(jìn)行定額結(jié)算。記者調(diào)研的湖南某縣針對(duì)參保的農(nóng)村女性，今年出臺(tái)了最新政策，較往年提高了報(bào)銷(xiāo)金額，順產(chǎn)定額報(bào)銷(xiāo)800元，剖宮產(chǎn)為1500元。
在產(chǎn)前檢查中，當(dāng)?shù)蒯槍?duì)戶(hù)籍人口也出臺(tái)了部分項(xiàng)目?jī)?yōu)惠補(bǔ)貼政策，如21-三體綜合征（又稱(chēng)唐氏綜合征，唐氏綜合征篩查簡(jiǎn)稱(chēng)唐篩），18-三體綜合征及神經(jīng)管缺陷（NTD）實(shí)行全員免費(fèi)。
不過(guò)即便有政策，但不少農(nóng)村女性體感并不強(qiáng)烈。“每次去就是往外掏錢(qián)，具體什么項(xiàng)目有減免，不清楚?！薄坝幸彩且稽c(diǎn)點(diǎn)，杯水車(chē)薪吧?！?/p>
胡桂香調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于城鎮(zhèn)女職工享受到的更為完善的生育保險(xiǎn)和津貼，農(nóng)村女性享受到的直接保障還差得比較遠(yuǎn)。要享受更高比例的生產(chǎn)報(bào)銷(xiāo)和生育津貼，農(nóng)村女性需要額外購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。但很多農(nóng)村女性缺乏保險(xiǎn)意識(shí)，或?yàn)榱耸″X(qián)放棄給自己購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。等到要用時(shí)，已經(jīng)來(lái)不及購(gòu)買(mǎi)。
實(shí)際上，在生育成本中，“生”是小頭，“育”才是大頭。其中既有直接成本也有間接成本，直接成本包括懷孕生育費(fèi)用、子女撫養(yǎng)費(fèi)用、教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用及其他經(jīng)濟(jì)方面的支出等，間接成本則包括新增子女后父母在人力資本、工作及收入等方面損失的機(jī)會(huì)成本等。
“老一輩總說(shuō)‘多雙筷子的事’，可現(xiàn)在養(yǎng)孩子哪是添雙筷子？簡(jiǎn)直是供了臺(tái)碎鈔機(jī)！”一位農(nóng)民苦笑著算賬：奶粉錢(qián)，一個(gè)月800元，喝到3歲，3萬(wàn)塊沒(méi)了；幼兒園，鎮(zhèn)上私立園一年1.2萬(wàn)；學(xué)區(qū)房，為了讓孩子進(jìn)縣城小學(xué)，全家咬牙貸款40萬(wàn)買(mǎi)房，月供2000元……
根據(jù)《中國(guó)生育成本報(bào)告2022版》數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)村家庭0～17歲孩子的養(yǎng)育成本約為30萬(wàn)元。隨著家長(zhǎng)在養(yǎng)育子女時(shí)的觀念發(fā)生變化，農(nóng)村家庭子女的養(yǎng)育教育從粗放式轉(zhuǎn)向精細(xì)化，在喂養(yǎng)、培養(yǎng)方面的成本不斷增加。
胡桂香分析，對(duì)于以務(wù)農(nóng)、外出打工為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的大多數(shù)農(nóng)村家庭而言，選擇生育往往使一段時(shí)間內(nèi)家庭勞動(dòng)力數(shù)量減少，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)收入減少，而子女?dāng)?shù)量的增加使家庭支出增加。經(jīng)濟(jì)因素已成為農(nóng)村家庭進(jìn)行生育決策時(shí)主要考量的因素。
當(dāng)傳宗接代的責(zé)任與“個(gè)人發(fā)展”相撞，生育逐漸從“家族使命”變成“經(jīng)濟(jì)選擇題”。
甜蜜的“負(fù)擔(dān)”
經(jīng)濟(jì)因素很重要，但左右生育決策的遠(yuǎn)非理性的現(xiàn)實(shí)。
胡桂香發(fā)現(xiàn)，生育多孩的農(nóng)村女性，并非都來(lái)自經(jīng)濟(jì)殷實(shí)的家庭。而且她們中許多是高齡孕產(chǎn)婦，不僅面臨流產(chǎn)率高的風(fēng)險(xiǎn)，還更容易產(chǎn)生并發(fā)癥。選擇再生一個(gè)，在外人看來(lái)，并非對(duì)她們自己和家庭利益最大化的考量。
一位農(nóng)村女性因體質(zhì)問(wèn)題，在大女兒出生后便和丈夫說(shuō)好不再要二胎。但因丈夫是獨(dú)子，為滿(mǎn)足老人心愿，還是選擇了二胎。
懷孕的過(guò)程頗為不易，身材走樣，抵抗力下降，大多數(shù)時(shí)候只能躺著，哪兒也去不了。保胎藥吃了六個(gè)月，光是生產(chǎn)就花了4萬(wàn)多元。害怕打針的她，經(jīng)歷了多次“又痛又脹”的保胎針?！暗胶竺?，醫(yī)生都感嘆，好可憐，說(shuō)我屁股上沒(méi)有一處好肉。”
陳香是湖南某村現(xiàn)在鮮見(jiàn)的三孩媽媽。她有先天性心臟病，三度剖宮產(chǎn)手術(shù)誕下三個(gè)兒子。懷第三胎時(shí)，三孩政策已正式施行，但考慮到妊娠高風(fēng)險(xiǎn)，連醫(yī)生都建議她不要。陳香卻堅(jiān)持冒險(xiǎn)生產(chǎn)。她覺(jué)得當(dāng)媽媽有著無(wú)可替代的幸福感?！爸灰粗⒆娱L(zhǎng)大、懂事，就滿(mǎn)足了?！?/p>
或許對(duì)于許多女性而言，即便生育的過(guò)程很痛、也有一定風(fēng)險(xiǎn)，但當(dāng)媽媽依舊擁有不可替代的吸引力。成為母親，就像打開(kāi)自我的極限，讓一個(gè)自覺(jué)“平平無(wú)奇”的女性擁有創(chuàng)造、養(yǎng)育新生命的神奇能力，享受親子互動(dòng)的幸福。看到小小生命一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)芽，延續(xù)自己身上的特質(zhì)，女性也有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)新的自己，把自己重新養(yǎng)育一次。
越來(lái)越多的農(nóng)村人不再將子女價(jià)值看作家庭生產(chǎn)的勞動(dòng)力、贍養(yǎng)父母、傳宗接代等，而是更加重視養(yǎng)育本身給自己帶來(lái)的快樂(lè)與滿(mǎn)足。
“然而，對(duì)很多農(nóng)村女性來(lái)說(shuō)，懷孕便是失業(yè)。”除了成為母親的個(gè)體喜悅，從研究者角度，胡桂香更多看到了農(nóng)村女性無(wú)言的付出。
農(nóng)村女性外出打工往往沒(méi)有固定的屬于個(gè)人的住房，沒(méi)有夠長(zhǎng)的帶薪產(chǎn)假，享受不了流入地的生育政策，考慮在城市生育成本太高，許多女性將回村孕娩作為首選。
“工廠加班多，假期少，顧不上產(chǎn)檢，回老家能得到婆婆或媽媽更好的照料?！碧m芳過(guò)去也跟丈夫一起在外打工，懷孕后全家人都希望她回老家“安心養(yǎng)胎?！?/p>
胡桂香調(diào)研發(fā)現(xiàn)，孩子越多，農(nóng)村女性成為“留守婦女”的可能性就越大。一孩時(shí)，大多女性選擇生產(chǎn)后繼續(xù)去城市打工。二孩也勉強(qiáng)可以交給老人看管，但如果生育三孩，女性便大多選擇回鄉(xiāng)。
當(dāng)然，回鄉(xiāng)既有無(wú)奈的經(jīng)濟(jì)考量，也是出于對(duì)生和育的重視。新一代父母對(duì)科學(xué)喂養(yǎng)、家庭教育有了更高要求，很多農(nóng)村媽媽也想要更多地陪伴孩子長(zhǎng)大。這些年輕的農(nóng)村父母中不少人都有“留守”的記憶，希望下一代過(guò)上更快樂(lè)的童年。同時(shí)，他們也擔(dān)心爺爺奶奶溺愛(ài)，不想錯(cuò)過(guò)孩子成長(zhǎng)的瞬間。
欣欣生大寶后，一開(kāi)始選擇把孩子留在老家，她和丈夫又去了廣東打工。但大女兒很早熟，文靜、內(nèi)向，在學(xué)校被人欺負(fù)也不告訴家長(zhǎng)老師。有次被咬得到處是傷，家人給她洗澡才發(fā)現(xiàn)。欣欣自責(zé)，覺(jué)得孩子是因缺失父母陪伴，才不會(huì)反抗。懷二寶時(shí)，她決定回家陪在孩子身邊?，F(xiàn)在9歲的大女兒會(huì)主動(dòng)幫她帶二寶，這讓欣欣很欣慰。
大女兒出生時(shí)，蘭芳也曾把孩子接去打工的城市生活。隨著雙胞胎兒子的到來(lái)，蘭芳主動(dòng)選擇回村，留丈夫在城市打拼。這幾年餐飲行業(yè)加速內(nèi)卷，不少飯店倒閉，丈夫廚師的工作也不太穩(wěn)定，不斷輾轉(zhuǎn)深圳、廣州、北京等多個(gè)城市。
“不想讓小孩當(dāng)留守兒童?！睘楸苊夂⒆痈S大人四處奔波，蘭芳懷二胎后選擇留在村里。蘭芳是幸運(yùn)的，盡管丈夫一年中僅能回家?guī)滋?，但他總?huì)將除必需開(kāi)銷(xiāo)外的所有收入轉(zhuǎn)交給她?！叭氃诩遥鋵?shí)也不像網(wǎng)絡(luò)上描述的那樣可怕?！?/p>
當(dāng)深入了解農(nóng)村女性個(gè)體處境，不難共情并理解每個(gè)生育決策。但當(dāng)選擇從更宏觀視野看待這群“留守妻子”時(shí)，胡桂香發(fā)現(xiàn)了更多隱憂(yōu)。“夫出妻守”的生育養(yǎng)育模式，需要女性在育兒中承擔(dān)更多的照料責(zé)任，女性在多孩生育的過(guò)程中面臨長(zhǎng)時(shí)間的職業(yè)生涯中斷、經(jīng)濟(jì)收入降低以及培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)的減少，一定程度上影響了她們的個(gè)人發(fā)展。
從家庭角度看，長(zhǎng)期的兩地分居狀態(tài)往往會(huì)對(duì)婚姻的穩(wěn)定性構(gòu)成威脅；強(qiáng)化傳統(tǒng)性別勞動(dòng)分工以及家庭經(jīng)濟(jì)地位的不對(duì)等更易引起夫妻矛盾；而由于丈夫這一“家庭潤(rùn)滑劑”的長(zhǎng)期缺席，婆媳之間的矛盾也可能會(huì)進(jìn)一步加劇。
解法
“一孩1萬(wàn)，二孩5萬(wàn)，三孩10萬(wàn)”。今年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市發(fā)放育兒補(bǔ)貼的消息一經(jīng)發(fā)布便在各大社交媒體上刷屏。該細(xì)則規(guī)定：生育一孩一次性發(fā)放育兒補(bǔ)貼1萬(wàn)元；生育二孩發(fā)放育兒補(bǔ)貼5萬(wàn)元，按照每年1萬(wàn)元發(fā)放，直至孩子5周歲；生育三孩及以上發(fā)放育兒補(bǔ)貼10萬(wàn)元，按照每年1萬(wàn)元發(fā)放，直至孩子10周歲。
胡桂香介紹，這是今年政府工作報(bào)告首次提到“發(fā)放育兒補(bǔ)貼”后，率先行動(dòng)起來(lái)的城市。近些年，已經(jīng)有不少城市出臺(tái)了育兒補(bǔ)貼政策。如四川省攀枝花市、廣東省深圳市、湖北省黃岡市、湖南長(zhǎng)沙市等地均出臺(tái)了針對(duì)本市戶(hù)口家庭生育二孩或三孩給予現(xiàn)金補(bǔ)貼的政策。在內(nèi)蒙古自治區(qū)，除呼和浩特市外，包頭、鄂爾多斯等城市也出臺(tái)相關(guān)育兒補(bǔ)貼政策。
不過(guò)這些地方性的政策在全國(guó)范圍內(nèi)還屬于少數(shù)特例，沒(méi)有在全國(guó)層面推行。很多農(nóng)村家庭因受限于政策門(mén)檻無(wú)法真正領(lǐng)取到這些補(bǔ)貼。比如，絕大多數(shù)地區(qū)在發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼時(shí)對(duì)父母的戶(hù)籍作出明確限定，部分地區(qū)還額外對(duì)父母的居住地、工作地以及嬰兒落戶(hù)地加以限制。
國(guó)家衛(wèi)健委近日表示，正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草育兒補(bǔ)貼操作方案，全國(guó)層面的補(bǔ)貼政策即將出臺(tái)。隨著政策方向明確，今年預(yù)計(jì)會(huì)有更多地方出臺(tái)配套政策。
“直接補(bǔ)貼或許能讓農(nóng)村女性得到更多實(shí)惠?！焙鹣阏{(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國(guó)多數(shù)地區(qū)出臺(tái)的激勵(lì)生育政策類(lèi)型多樣，包含延長(zhǎng)產(chǎn)假、增加生育津貼、育兒假、陪產(chǎn)假，給予購(gòu)房?jī)?yōu)惠、燃?xì)赓M(fèi)減免、減稅等，但這些政策因門(mén)檻問(wèn)題對(duì)農(nóng)村家庭或許意義不大。許多農(nóng)村女性沒(méi)有穩(wěn)定就業(yè)，享受不到城市職工擁有的假期和保險(xiǎn)，很多人的收入還達(dá)不到繳納個(gè)稅的起點(diǎn)。
“生育問(wèn)題絕非孤立存在，往深看是農(nóng)村發(fā)展的議題。”胡桂香指出，農(nóng)村女性生育困境的背后是農(nóng)村在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域的短板。在完善生育配套支持措施的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村家庭的現(xiàn)實(shí)情況和困境以及農(nóng)村地區(qū)發(fā)展整體滯后于城鎮(zhèn)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)有針對(duì)性地采取措施。
在“生”的環(huán)節(jié)，胡桂香建議落實(shí)農(nóng)村女性的生育保障制度，普及流動(dòng)?jì)D女的生育保險(xiǎn)。針對(duì)農(nóng)村家庭出臺(tái)相應(yīng)的生育保障、生育保險(xiǎn)措施，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員生育保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，降低農(nóng)村女性生產(chǎn)成本。
在“育”的過(guò)程中，要加強(qiáng)生育政策與育幼、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等制度政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村家庭和農(nóng)村人口抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；要加大農(nóng)村托育和教育資源以及醫(yī)療資源的供給力度，在農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展普惠性托育服務(wù)，將進(jìn)城務(wù)工和城鎮(zhèn)中低收入家庭納入公益性托育服務(wù)保障范圍，同時(shí)，推動(dòng)解決“看病難”“上學(xué)貴”等難題。
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還要建設(shè)生育友好型社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)性別平等?！焙鹣憬ㄗh將關(guān)愛(ài)女性作為生育友好型社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)，尊重和肯定女性在家庭生活中的獨(dú)特作用，通過(guò)培育和傳播平等的性別文化，強(qiáng)化男女共同承擔(dān)生育與撫養(yǎng)責(zé)任的意識(shí)。充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織在促進(jìn)婦女發(fā)展中的積極作用，廣泛吸納各類(lèi)社會(huì)資源為鄉(xiāng)村女性提供覆蓋范圍更廣、質(zhì)量更高的職業(yè)教育與技能培訓(xùn)；對(duì)于女性生育后再就業(yè)給予積極的就業(yè)援助，消除農(nóng)村育齡女性對(duì)于生育后就業(yè)的擔(dān)憂(yōu)。
（應(yīng)受訪者要求，本文除胡桂香外，均為化名）
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