2025-02-27 17:15:23
黨的十八大以來第13個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件——《中共中央 國務院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布，對今年的“三農(nóng)”工作作出重要部署。其中蘊含哪些重要信號，推進鄉(xiāng)村全面振興將從何處發(fā)力？對此，記者采訪了西北農(nóng)林科技大學經(jīng)濟管理學院二級教授朱玉春。
黨的二十大提出建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，去年中央農(nóng)村工作會議作出重要部署，今年中央一號文件在“著力推進鄉(xiāng)村建設(shè)”部分亮點突出。
提及對今年中央一號文件的認識，朱玉春表示，文件目標導向明確，聚焦鄉(xiāng)村硬環(huán)境建設(shè)，緊扣“宜居”目標。在縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，推動鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化結(jié)合，同時夯實基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、生態(tài)環(huán)境三大領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)。
內(nèi)容細致具體，從城鄉(xiāng)規(guī)劃到基礎(chǔ)設(shè)施延伸，從提升公共服務水平到生態(tài)治理，多元全面且落地細致，全方位推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
突出以人為本，充滿政策溫度。提高農(nóng)村基本公共服務水平部分，關(guān)注“一老一小”，開展養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點，發(fā)展嬰幼兒照護服務，關(guān)愛留守兒童和困境兒童，重視殘疾人保障與康復救助，切實解決群眾生活關(guān)鍵問題，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
結(jié)合自身研究工作，朱玉春就如何推進鄉(xiāng)村建設(shè)提出見解，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供新思路。
朱玉春表示，理解鄉(xiāng)村建設(shè)要義是首要任務。鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)民生活家園，其建設(shè)更是社會、文化、生態(tài)的綜合提升需求，對鄉(xiāng)村振興、社會公平和可持續(xù)發(fā)展意義重大。
把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)是推進鄉(xiāng)村建設(shè)的重點。今年中央一號文件將縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，需在城鄉(xiāng)融合背景下，從縣域范圍整體考慮推動策略。
踐行有效舉措是關(guān)鍵。在基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)上，推進城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村公路升級等，消除建設(shè)“最后一公里”梗阻，實現(xiàn)縣域基礎(chǔ)設(shè)施一體化供給。公共服務優(yōu)化聚焦農(nóng)民急難愁盼問題，特別是“一老一小”需求，推動城鎮(zhèn)服務向農(nóng)村延伸，如以“人員下沉”助力縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善養(yǎng)老、托育服務體系。
各地也涌現(xiàn)出特色養(yǎng)老模式，如浙江縉云村集體以地養(yǎng)老，未來應因地制宜開展縣域養(yǎng)老服務創(chuàng)新試點。生態(tài)治理方面，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，多地已有成熟實踐，像湖北共同締造推進人居環(huán)境整治，山東以“積分制”“信用+”激勵農(nóng)民參與，這些模式可復制推廣，助力深化農(nóng)村生態(tài)治理。
農(nóng)業(yè)科技報·中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 耿蘇強 王朝陽 李煜強
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