2019-12-11 09:12:25 劉禹彤 邸樹旺
冬閑時節(jié)，河北省遵化市鄉(xiāng)村庭院里呈現(xiàn)出一片忙碌景象。農民利用晴好天氣，抓緊晾曬優(yōu)質柿子餅，為銷售做準備。劉滿倉 攝
近日，農業(yè)農村部發(fā)布公告，河北省唐山市正式成為全國15個、河北省唯一的國家農產品質量安全市。唐山市農產品質量安全工作走在了全國前列，“安全食品唐山造”品牌響徹大江南北。
唐山市農業(yè)資源稟賦獨特，特色農產品富集，素有“冀東糧倉”“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，是京津優(yōu)質安全農副產品供應基地。自2015年以來，唐山市深入開展國家農產品質量安全市創(chuàng)建，全力打造“安全食品唐山造”品牌，通過健全農產品供給體系、完善全環(huán)節(jié)管控以及強化社會共治等手段，保障群眾“舌尖上的安全”。
整產業(yè)、整建制推進農業(yè)標準化生產
“1000畝地的種植規(guī)模，畝產800斤，兩棵菜裝一個禮盒，共16.8萬個禮盒，每個禮盒零售價88元到118元不等，目前已預訂一空。”玉田縣黑貓王農民專業(yè)合作社理事長張金齊說，合作社種植的包尖白菜按棵賣，深受市場歡迎，其中重要原因是標準化種植，并針對菜青蟲、菜蚜、小菜蛾等常見害蟲，不噴灑農藥，統(tǒng)一用物理方法驅蟲。
為了讓廣大人民群眾吃得更加放心、安心、舒心，近年來，唐山市推進標準化生產，從基礎上保障農產品生產質量安全；管住“藥瓶子”“肥袋子”，從源頭上降低農產品安全風險，構建全鏈條的綠色安全、特色優(yōu)質農產品供給體系。
在全面執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準的同時，制修訂地方農產品生產標準460項。立好標桿、以尺為度，整產業(yè)、整建制推進農業(yè)標準化生產，全市標準化生產比重達到66%。“三品一標”認證農產品439個，“三品一標”和品牌農產品生產面積占全市耕地總面積的53%。
全市建立成方連片化肥減量增效示范區(qū)、綠色防控、農藥減量控害、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等示范區(qū)，小麥、玉米等主要農作物綠色防控覆蓋率達到43.3%，綠色防控實施區(qū)域內化學農藥使用量減少20%。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率達到95%、病死畜禽無害化集中處理率達到100%，農作物秸稈綜合利用率達到98.3%。全面建立落實農產品生產經營主體以及投入品生產經營單位監(jiān)管名錄制度，對納入監(jiān)管名錄的各類生產經營主體的責任告知率、培訓率達到100%。
構建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管格局
走進唐山鳳凰世嘉標準化菜市場，每個攤位前都懸掛著統(tǒng)一的食品標簽及產地公示牌、食品小攤點備案卡。“魚只有具備產地證明、檢測報告、購物憑證三者之一才能進入市場，否則必須經過市場食品快檢室檢測。”魚販孫文輕告訴筆者，市場快檢室檢測人員每天隨機抽檢每個食用農產品攤位，她售賣的每條魚都有可能被抽檢到。
像鳳凰世嘉市場的魚肉菜蔬一樣，農產品被嚴格監(jiān)管的情況在唐山市比較普遍。近年來，唐山市通過嚴格執(zhí)法監(jiān)督、狠抓溯源建設等方式，不斷提升全市農產品質量安全監(jiān)管能力水平，為農產品質量安全提供無縫隙監(jiān)管保障。
為了構筑最嚴監(jiān)管格局，唐山市建立健全了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級農產品質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系，全面形成綜合協(xié)調、行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、檢驗檢測、技術服務“五位一體”監(jiān)管體制，構建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管格局。建立跨部門、跨區(qū)域的農產品質量安全案件線索發(fā)現(xiàn)和通報、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎勵等協(xié)調聯(lián)動機制。持續(xù)深入開展制售假劣農資、虛假農產品質量安全認證、非法經營處置病死動物及其產品等重點領域、重點時期的專項整治行動，案件及線索處置率達到100%。
著力建設全覆蓋式農產品質量安全檢測體系。全市農產品質量檢測儀器設備累計投入2.5億多元，建成市級食品藥品綜合檢測檢驗中心，通過農產品質量檢測“雙認證”的縣級檢測中心達到10個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)智能化快速檢測點76個……檢測能力和水平走在全國同級同行業(yè)前列。
此外，唐山市創(chuàng)新溯源監(jiān)管模式，自主開發(fā)運行“智慧農安”管理平臺，全市農產品質量安全追溯實現(xiàn)“一圖一網(wǎng)一鏈”式管理，即通過“智慧農安”管理平臺，建成“農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”一張圖，將監(jiān)管對象全部納入其中；織就“監(jiān)管責任系統(tǒng)”一張網(wǎng)，將監(jiān)管責任逐級明確到人；形成“質量管理與追溯系統(tǒng)”一條鏈，便捷實現(xiàn)主要農產品質量全程可追溯。
以品牌帶動優(yōu)質安全農產品生產供應
在創(chuàng)建國家農產品質量安全市過程中，唐山市強化社會共治，引導社會各界參與到創(chuàng)建活動中來，使創(chuàng)建工作融入社會、打動人心。
“農業(yè)品牌建設是復雜的系統(tǒng)工程，涉及生產全過程、產業(yè)各環(huán)節(jié)和廣大市場主體，需要全社會的共同關注、共同支持、共同行動。”唐山市農業(yè)農村局市場與信息化處處長姜冬表示，近年來，該市實施區(qū)域、企業(yè)、產品“三位一體”品牌戰(zhàn)略，開展“安全食品唐山造”農業(yè)整體品牌形象培育計劃，鼓勵農產品生產主體開展“三品一標”認證，引導農產品生產企業(yè)申報中國馳名商標、中國質量獎、名牌優(yōu)質產品等評選，讓品牌建設轉化成優(yōu)質優(yōu)價，帶動優(yōu)質安全農產品生產供應。其中，“遷西板栗”品牌價值已達到22.53億元，品牌資源力、品牌經營力兩項進入全國農業(yè)品牌前十。
強化創(chuàng)建宣傳。每年常態(tài)化組織開展“食品安全周”、農產品質量安全大講堂、進集市進農村等宣傳活動。編輯《創(chuàng)建國家農產品質量安全市圖冊》系列宣傳材料。與主流媒體及新媒體合作，開設《國家農產品質量安全市創(chuàng)建》專欄、開辦創(chuàng)建宣傳專題。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，群眾對農產品質量安全的滿意度從2015年的56.3%提升到目前的74.46%。
強化社會監(jiān)督。倡導“全民關注、全民監(jiān)督”社會共治理念，充分調動公眾參與的積極性和主動性。聘請不同行業(yè)群眾作為農產品質量安全監(jiān)督員，協(xié)同開展農產品安全監(jiān)督、隱患排查等。建立落實“紅黑名單”制度，開展誠信示范企業(yè)創(chuàng)建活動。暢通12331有獎投訴舉報熱線，落實農產品質量安全有效舉報制度，升級農產品質量社會共治體系。
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